پس از نزدیک به دو هفته افزایش خشونت و بی ثباتی باندها، میلیون ها هائیتی با این خبر بیدار شدند که آریل هنری متعهد شده است که از سمت نخست وزیری این کشور استعفا دهد.

این اعلام اواخر روز دوشنبه پس از ایالات متحده منتشر شد او را تشویق کرد کناره گیری و آغاز یک روند سیاسی انتقالی برای توقف ناآرامی ها.

رهبران جامعه مدنی هائیتی از استعفای هنری، یک رهبر غیرمنتخب که در سال 2021 کمی قبل از ترور رئیس جمهور جوونل مویس به سمت خود منصوب شد، به عنوان یک اقدام طولانی مدت استقبال کردند.

اما اکنون بسیاری از آنها سؤال می کنند که چه چیزی در آینده رخ می دهد. برای سالها، این کشور گرفتار رهبران فاسد، نهادهای دولتی شکست خورده و خشونت های انجام شده توسط گروه های مسلح رقیب شده است و انتخابات فدرال برگزار نشده است.

رزی آگوست دوسنا، وکیل و مدیر برنامه در شبکه ملی دفاع از حقوق بشر هائیتی (RNDDH) در مورد کناره گیری نخست وزیر گفت: “اول از همه، باید بگوییم که فکر می کنیم این چیز خوبی است.”

با این حال دوسنا در یک مصاحبه تلفنی از الجزیره به این موضوع گفت پورتو پرنس صبح سه‌شنبه که اعلامیه‌اش کمک چندانی به مهار اضطراب و ترس روی زمین نکرد.

او گفت که وزارت غرب، که پایتخت را در بر می گیرد، پس از روزها خشونت گروهی “بسیار متشنج” باقی ماند. خیابان ها همچنان خالی است.

از اواخر فوریه، گروه های مسلح هائیتی حملاتی را علیه پلیس آغاز کرده اند. زندان ها و سایر نهادهای دولتی فرودگاه اصلی پورتو پرنس تعطیل شده است و ساکنان می ترسند خانه های خود را برای تهیه آب، غذا و سایر منابع ترک کنند.

دوسینا افزود: «امروز دوباره، ما این تصور را داریم که وزارت غرب نفس خود را حبس کرده است، زیرا ما واقعاً نمی دانیم چه اتفاقی قرار است بیفتد.

شورای انتقالی

پاسخ به این سوال – بعد چه اتفاقی می افتد؟ – نامشخص باقی می ماند.

رهبران گروه های مسلح هائیتی، یکی از آنها گفته بود اگر هنری استعفا ندهد، کشور با “جنگ داخلی” روبرو خواهد شد، هنوز در مورد اعلامیه نخست وزیر اظهار نظر نکرده است.

اما بعید به نظر می‌رسد که قول هنری برای کناره‌گیری پس از یک شورای ریاست‌جمهوری انتقالی و انتخاب جایگزین او برای وادار کردن گروه‌ها به زمین گذاشتن سلاح‌ها کافی باشد.

جیمی چریزیریک افسر پلیس سابق معروف به باربیکیو که اتحاد باند قدرتمند G9 هائیتی را رهبری می کند، قبل از بیانیه هنری گفت که او هرگونه راه حل پیشنهادی به رهبری جامعه بین المللی را رد می کند.

این استعفا پس از آن صورت گرفت که گروهی از کشورهای حوزه کارائیب موسوم به CARICOM نشستی اضطراری در روز دوشنبه برگزار کردند تا مقررات خروج هانری، که پس از “تشکیل شورای ریاست جمهوری انتقالی و نامگذاری نخست وزیر موقت” اجرایی خواهد شد.

جیک جانستون، کارشناس هائیتی و پژوهشگر ارشد در مرکز تحقیقات اقتصادی و سیاست (CEPR) در واشنگتن دی سی، گفت که اعلامیه CARICOM “بعید است به خودی خود به راه حلی برای بحران فعلی منجر شود”.

جانستون: «پس از انتقاد از هانری برای تکیه بر حمایت ایالات متحده و دیگر قدرت‌های خارجی، توافقی که توسط همان قدرت‌های خارجی انجام می‌شود، احتمالاً از لحظه شکل‌گیری با نگرانی‌های مشروعیت مواجه خواهد شد». روز سه شنبه نوشت در یک پست به وب سایت CEPR.

اگرچه مذاکرات برای بخش اعظم یک هفته در جریان بوده است، اما هیچ یک از شرکت‌کنندگان یا بحث‌ها علنی نشده است و اکثریت قریب به اتفاق مردم هائیتی را در تاریکی قرار داده است.»

با توجه به CARICOM بیانیهشورای انتقالی متشکل از هفت عضو رای دهنده خواهد بود که از سراسر جامعه هائیتی، از جمله بخش خصوصی و جناح های سیاسی مختلف انتخاب می شوند. دو عضو بدون رای نیز از جامعه مدنی و گروه های مذهبی انتخاب خواهند شد.

متیو میلر، سخنگوی وزارت امور خارجه ایالات متحده، بعدازظهر سه شنبه به خبرنگاران گفت که واشنگتن انتظار دارد اعضای شورا ظرف 24 تا 48 ساعت منصوب شوند.

میلر گفت: “و سپس آنها برای تعیین نخست وزیر موقت در آینده نزدیک پس از آن اقدام خواهند کرد.”

اما بیانیه CARICOM مشارکت در این فرآیند را با حمایت از یک ماموریت امنیتی بین‌المللی پیشنهادی در هائیتی به رهبری کنیا و حمایت سازمان ملل متحد مرتبط دانست.

CARICOM اشاره کرد که هرکسی که با ماموریت رهبری کنیا مخالف باشد از شورای انتقالی کنار گذاشته خواهد شد و سوالات بیشتری در مورد اینکه چه کسی انتقال سیاسی کشور را دیکته می کند، ایجاد می کند.

برخی از رهبران جامعه مدنی هائیتی قبلاً در مورد چشم انداز یک نیروی چند ملیتی در هائیتی ابراز نگرانی کرده اند و تأکید کرده اند که تدابیر امنیتی باید وجود داشته باشد برای جلوگیری از بحران های ناشی از مداخلات خارجی گذشته.

در همین حال، مقامات کنیایی به خبرگزاری هایی مانند رویترز و نیویورک تایمز گفته اند که هرگونه استقرار پلیس از کشورشان پس از استعفای هنری متوقف شده است.

جانستون گفت: “این حمایت ایالات متحده و خارجی از هنری بود که وضعیت را به وضعیت وخیم خود رساند.”

اما به جای اجازه دادن به یک فرآیند واقعاً تحت رهبری هائیتی، همان قدرت‌های خارجی یک پیمان ثبات را انتخاب کرده‌اند که به نظر می‌رسد احتمالاً حداقل در کوتاه‌مدت وضعیت موجود ناپایدار را حبس می‌کند.»

“هرگز نباید به این نقطه می رسید”

اکثر تحلیلگران و کارشناسان موافق بودند که درک چگونگی رسیدن هائیتی به این نقطه برای ترسیم مسیر رو به جلو مهم است.

مارلن داوت، استاد مطالعات فرانسوی و آفریقایی آمریکایی در دانشگاه ییل، تاکید کرد که هنری منتخب هرگز نباید از ابتدا از حمایت واشنگتن، سازمان ملل و دیگر قدرت های غربی برخوردار می شد.

نخست وزیر اندکی قبل از اینکه رئیس جمهور مویس باشد، برای پست خود انتخاب شد در ژوئیه 2021 ترور شد. هنری از همان آغاز تصدی خود با درخواست‌هایی برای کناره‌گیری به نفع شورای نماینده‌ای که هائیتی را به سمت انتخابات هدایت می‌کرد، مواجه شد – اما او نپذیرفت. او در میان بن بست سیاسی به عنوان رئیس جمهور هائیتی عمل کرده است.

داوت روز سه شنبه به الجزیره گفت: «هیچ وقت نباید به این نقطه می رسید. زیرا یا ایالات متحده، گروه اصلی (و) سازمان ملل به دموکراسی اعتقاد دارد، چیزی که آنها می گویند – یا ندارند.

و اگر آنها به دموکراسی اعتقاد دارند – یعنی مشارکت مردم در حکومت خود از طریق مقامات منتخب – در این صورت هرگز از یک فرد غیر منتخب حمایت نمی کردند.

داوت تأکید کرد که هائیتی‌هایی که در هائیتی زندگی می‌کنند باید «در هر مرحله» در روند سیاسی شرکت کنند. او افزود: «ایالات متحده و گروه اصلی و سازمان ملل و این شوراهای انتقالی… باید رهبری خود را از افرادی در هائیتی بگیرند که در هائیتی مورد اعتماد مردم هائیتی هستند.

هر اتفاقی که در آینده بیفتد باید بر اساس اراده مردم هائیتی باشد.»

از دام های دولت های گذشته دوری کنید

بیشتر خشونت ها در پورتو پرنس، پایتخت هائیتی متمرکز شده است، جایی که سازمان ملل تخمین زده است که باندها 80 درصد از شهر را کنترل می کنند.

لوران اوومورمی، مدیر هائیتی در گروه بشردوستانه مرسی کورپس، روز سه‌شنبه از پورتو پرنس در گفت‌وگو با الجزیره گفت: «ضرورت‌ترین نیاز بازگرداندن امنیت است».

Uwumuremyi توضیح داد که مردم ممکن است گرسنه بمانند، زیرا شهر در میان ناآرامی ها در حالت “سکون” است.

او گفت: «در پورتو پرنس، ما بیش از 200000 آواره داخلی داریم. آنها به حمایت نیاز دارند، به غذا و آب نیاز دارند. اما اگر دسترسی وجود نداشته باشد، اگر مردم نتوانند به طور عادی تردد کنند، وضعیت خیلی سریع بدتر خواهد شد.»

به گفته دوسنا، مدافع حقوق بشر در پورتو پرنس، بسیار مهم است که دولت بعدی هائیتی رویکردی مبتنی بر حقوق داشته باشد و از الگوی حکومتداری ضعیف که توسط پیشینیان خود استفاده شده است اجتناب کند.

او توضیح داد که برای سال‌ها، رهبران سیاسی هائیتی در تلاش برای حفظ قدرت خود با گروه‌های مسلح روابط خود را حفظ کرده‌اند. او به الجزیره گفت: «ما امیدواریم که دولت بعدی از همین استراتژی حکومتداری ضعیف استفاده نکند.

دوسنا گفت که هائیتی همچنین باید برنامه هایی را برای حمایت اجرا کند بازماندگان خشونت که از زمان ترور مویس در سال 2021 کشور را فراگرفته است. این شامل اجازه دادن به قربانیان برای بازگشت به خانه هایی است که توسط گروه های مسلح تصرف شده است و همچنین غرامت.

او همچنین از کشورهای خارجی درگیر در بحث در مورد انتقال سیاسی هائیتی خواست تا در تصمیم گیری هایی که در آن افراد مجاز به شرکت در این فرآیند هستند، ” شفافیت و بالاتر از همه، اخلاق مداری نشان دهند”.

اینجا در هائیتی، ما نمی توانیم یک بار دیگر فقط کسی را در قدرت داشته باشیم.»