در اوایل پاییز گذشته برای دولت فدرال آشکار بود که Loblaw و Walmart ممکن است نگهبان قوانین رفتاری خواربار فروشی باشند و موفقیت پروژه را به خطر بیندازند.

اسنادی که از طریق قانون دسترسی به اطلاعات به دست آمده است، تلاش های دولت فدرال را برای متقاعد کردن دو خرده فروش برای امضای آیین نامه رفتار خواربارفروشی نشان می دهد، با شکاف هایی که در ماه های منتهی به جلسه مجلس عوام که در آن خواربارفروشان گفتند نمی توانند. کد تقریباً کامل را امضا کنید.

در یادداشت توجیهی تهیه شده در 22 سپتامبر برای نشست بین کشاورزی فدرال و وزیر غذای کشاورزی، لارنس مک‌آولی، آمده است: «تلاش‌های فدرال مداوم برای جلب تعهد بازیگران کلیدی، از جمله خرده‌فروشان بزرگ مانند Walmart و Loblaws، برای مشارکت در کد وجود دارد. و آندره لامونتا، وزیر کشاورزی و غذای کبک.

این سند که از طریق قانون دسترسی به اطلاعات به دست آمده است، می گوید مشارکت برخی از بزرگترین خرده فروشان – یعنی Loblaw و Walmart – “هنوز مشخص نیست”.

آئین رفتار در نظر گرفته شده است تا قوانین مورد توافق را برای مذاکرات بین بازیگران صنعت، از جمله خرده فروشان و تامین کنندگان، تعیین کند. همچنین شامل فرآیند حل اختلاف می شود.

فرانسیس چچیلی، سخنگوی MacAulay، در بیانیه‌ای گفت: این قرار بود داوطلبانه باشد، اما همیشه اذعان می‌شود که برای کار به همه بازیگران اصلی نیاز دارد.

چچیلی گفت که تا پاییز گذشته، به نظر می‌رسید که این کد به خوبی پیشرفت می‌کرد و اشاره کرد که دولت‌های فدرال، استانی و منطقه‌ای از نزدیک پیشرفت را زیر نظر داشتند و با سهامداران از جمله Loblaw و Walmart تعامل داشتند.

Chechile گفت: “در اواخر اکتبر، مشخص شد که تردید Loblaw و Walmart به حدی بود که اجرای موفقیت آمیز یک کد با مشارکت کامل صنعت را با خطر مواجه کرد.”

در 7 دسامبر، رهبران Loblaw و Walmart به کمیته مجلس عوام که در حال بررسی قیمت مواد غذایی بود، گفتند که نمی توانند متعهد به امضای کد به شکل فعلی آن باشند، زیرا نگرانی هایی در مورد افزایش قیمت ها وجود دارد.

در این جلسه، گالن وستون، رئیس Loblaw گفت که او بر نامه‌ای که شرکت یک ماه قبل به کمیته توسعه کد ارسال کرده بود، پایبند است. در این نامه آمده است که لوبلاو نگران است که این کد ممکن است “قیمت مواد غذایی را برای کانادایی ها بیش از یک میلیارد دلار افزایش دهد.”

مایکل گریدون، مدیر عامل انجمن غذا، بهداشت و محصولات مصرفی کانادا و رهبر گروهی که در حال توسعه این کد هستند، گفت: جلسه کمیته 7 دسامبر به عنوان تأیید عمومی عدم تمایل دو خواربارفروش به امضای کد آنگونه که پیش‌نویس شده بود بود. کد با این حال، او همچنین گفت که نشانه هایی برای او در حدود اکتبر وجود دارد که ممکن است این اتفاق بیفتد.

با نزدیک شدن به تکمیل کد، برنامه‌هایی برای راه‌اندازی دفتر داوری کد مواد غذایی در دست اجرا بود.

اما پس از نظرات 7 دسامبر توسط Loblaw و Walmart، پیشرفت در دفتر متوقف شد. گریدون گفت که کار برای استخدام یک داور در حالت تعلیق است و درخواست بودجه برای دفتر در هاله ای از ابهام قرار دارد.

با این حال، این اسناد نشان می دهد که حتی قبل از اینکه نشانه هایی مبنی بر بی اعتنایی این دو خواربارفروش برای گریدون و دولت فدرال در ماه اکتبر آشکار شود، مقامات در تلاش بودند تا خرده فروشان را وارد کشتی کنند.

بر اساس یک یادداشت توجیهی، استفانی بک، معاون وزیر کشاورزی، دو نماینده لوبلاو و سه مقام دولتی دیگر در 22 سپتامبر برای بحث در مورد چندین موضوع، عمدتاً کشاورزی پایدار، ملاقات کردند.

اما آنها همچنین قصد داشتند در مورد کد صحبت کنند. در یادداشت توجیهی آمده است که مقامات دولتی باید “بر تمایل فدرال که همه خرده فروشان بزرگ به قوانین رفتار خواربار فروشی متعهد هستند تاکید کنند.”

در یادداشت آمده است: “Loblaws نقش فعالی در فرآیند رهبری صنعت برای توسعه یک آیین نامه رفتاری خواربار فروشی نداشته است و آنها تمایلی به تایید عمومی حمایت از این کد تا زمانی که پیشنهاد صنعت نهایی نشده باشد، ندارند.”

بر اساس یک یادداشت توجیهی، وزرای فدرال، استانی و منطقه ای در 27 نوامبر تماس گرفتند تا درباره این کد و احتمال عدم پذیرش آن توسط دو خرده فروش بزرگ صحبت کنند.

اگرچه قرار است این آیین‌نامه داوطلبانه باشد، اخیراً صحبت‌هایی مبنی بر قانونی شدن آن به‌جای اجبار همه به شرکت در آن، صورت گرفته است.

مک آلی گفته است که دولت “به طور فعال همه گزینه های فدرال، از جمله قوانین را بررسی می کند.”

و در نامه‌ای در اواسط فوریه، کمیته مجلس عوام از لوبلاو و والمارت خواست تا امضا کنند و گفت که اگر امضا نکردند، «از توصیه به دولت‌های فدرال و استانی برای اجباری کردن آن دریغ نخواهد کرد».

گریدون هنوز امیدوار است.

فکر نمی کنم در آب مرده باشد. من فکر می‌کنم یک تمایل واقعاً قوی برای تلاش برای یافتن راه‌حل وجود دارد.»

گریدون گفت، این گروه در حال بررسی این موضوع است که آیا می‌توان برخی از زبان کد را تغییر داد تا وضوح یا تجویز بیشتر ارائه شود – «و به نظر می‌رسد حداقل از سوی یکی از خرده‌فروش‌ها، این گفتگوها باز است».

او گفت که گفتگو با Loblaw به کمیته این فرصت را داده است تا جنبه هایی از کد را توضیح دهد و ببیند آیا می توان به راه حلی دست یافت یا خیر.

“احساس من این است که آنها در رویکرد خود برای یافتن راه حلی مشروع هستند.”

سخنگوی Loblaw، کاترین توماس، در ایمیلی گفت که این شرکت “شرکت کننده فعال در فرآیند صنعت در حال انجام” است و خوشبین است که کدی می تواند نهایی شود که همه می توانند از آن پشتیبانی کنند.

سارا کندی، سخنگوی والمارت کانادا، روزنامه کانادایی را به بیانیه‌های عمومی قبلی در مورد کد خرده‌فروش، از جمله یکی از ماه اکتبر که در آن شرکت اعلام کرد «آگاه است بارهای غیرضروری را اضافه کند که می‌تواند هزینه غذا برای کانادایی‌ها را افزایش دهد، ارائه کرد».

بیانیه جدیدتر از اواسط فوریه بیان می‌کند که والمارت از طرح‌هایی حمایت می‌کند که عدالت و عمل متقابل را ترویج می‌کنند و به نفع مصرف‌کنندگان می‌شوند.

“در حالی که ما نگرانی های قابل توجهی در مورد کد در شکل فعلی آن داریم، ما به کار سازنده با صنعت در مورد این موضوع ادامه خواهیم داد.”

طرفداران این کد ادعاهایی مبنی بر اینکه می تواند به قیمت های خرده فروشی بالاتر منجر شود را پس زده اند.

این اسناد همچنین نشان می دهد که کمیته راهبری صنعت حدود 1.8 میلیون دلار بودجه دولتی برای حمایت از اجرای دفتر داوری کدهای غیرانتفاعی مواد غذایی درخواست کرده است.

یادداشتی به معاون وزیر کشاورزی که به صورت دیجیتالی در 6 ژوئن 2023 امضا شد، درخواست کمک غیرقابل بازپرداخت از سوی دولت‌های فدرال، منطقه‌ای و استانی را برای حمایت از این دفتر برای دو سال اول تشریح می‌کند، «تا زمانی که مدل درآمدی آن پیاده‌سازی شود و به خودی خود تبدیل شود. -کافی است.»

گریدون گفت: «بیشتر بودجه از خرده‌فروشان بزرگ و تولیدکنندگان بزرگ تأمین می‌شود.

او گفت: “امیدوارم که برعکس باشد، همه وارد هستند، همه زود هستند، ما بودجه مورد نیاز خود را دریافت می کنیم و می توانیم الزامات مربوط به هر نوع کمک دولت را کاهش دهیم.”

چچیلی تأیید کرد که “مقامات در انتظار نتیجه بحث های صنعت قبل از برداشتن گام های بعدی” مربوط به درخواست بودجه هستند.

– با فایل هایی از محقق کن روبین در اتاوا

این گزارش توسط Canadian Press برای اولین بار در 26 آوریل 2024 منتشر شد.