تاریخچه مداخلات خارجی در هائیتی چیست؟ | اخبار جنایی

این پیشنهاد در ابتدا سر و صدایی برانگیخت. در اکتبر 2022، نخست وزیر وقت هائیتی آریل هنری و 18 مقام ارشد از جامعه بین المللی خواستند تا “نیروی مسلح تخصصی” را برای کمک به مبارزه با گسترش خشونت گروهی در هائیتی اعزام کند.

اما هائیتی با سابقه طولانی و پردردسر دخالت خارجی دست و پنجه نرم کرده است – و دورنمای موج جدیدی از مداخله خارجی با بدبینی مواجه شد.

اکنون، کارشناسان می گویند که افکار عمومی در هائیتی در حال تغییر است، زیرا خشونت ها ادامه دارد و دولت از قبل ضعیف هائیتی در آستانه یک تغییر دیگر است.

پیر اسپرانس، مدیر اجرایی شبکه ملی دفاع از حقوق بشر هائیتی (RNDDH) گفت: “در اکتبر 2022، اکثر هائیتی ها علیه یک نیروی بین المللی بودند.” اما امروزه اکثر مردم هائیتی از آن حمایت خواهند کرد زیرا وضعیت بدتر است و آنها احساس می کنند که گزینه دیگری وجود ندارد.

با این حال، تاریخ دخالت بین‌المللی در هائیتی چنان سایه طولانی ایجاد می‌کند که همچنان یک موضوع تفرقه‌انگیز – هم در میان مردم هائیتی و هم در بین نیروهای خارجی که به طور بالقوه درگیر خواهند شد- است.

سطح جدیدی از بحران

بی ثباتی هائیتی در این هفته وارد فصل جدیدی شد، زمانی که نخست وزیر هنری، یک مقام غیر منتخب که به عنوان رئیس جمهور بالفعل خدمت می کرد، اعلام کرد که قصد دارد استعفا دهد.

این اعلام پس از افزایش فشارهای بین المللی و همچنین تهدیدهای خود باندها منتشر شد. یکی از بدنام ترین رهبران باند کشور، جیمی “باربیکیو” چریزیر، به خبرنگاران گفت که اگر هنری عمیقاً نامحبوب از قدرت کنار نرود، “جنگ داخلی” رخ خواهد داد.

اسپرانس و دیگر کارشناسان به الجزیره گفتند که درخواست ها برای مداخله یک نیروی بین المللی ناشی از ماهیت حاد این وضعیت است.

خشونت‌های گروه‌های تبهکار بیش از 362000 هائیتی را مجبور به ترک خانه‌های خود کرده است، عمدتاً در پایتخت پورتو پرنس و اطراف آن. سازمان ملل تخمین می زند که حداقل 34000 نفر از این افراد از آغاز سال جاری آواره شده اند.

گروه های مسلح همچنین کنترل جاده ها و دیگر شریان های حیاتی در سراسر کشور را به دست گرفته اند و جریان تدارکات را محدود کرده اند. با توجه به نرخ بالای فقر که در حال حاضر باعث سوءتغذیه شده است، سازمان ملل هشدار داده است که کشور در معرض خطر قحطی قرار دارد.

اسپرنس گفت: «باندها بیش از 95 درصد از پورتو پرنس را کنترل می کنند. بیمارستان ها مواد ندارند، آب آشامیدنی کافی وجود ندارد، سوپرمارکت ها تقریبا خالی هستند. مردم در خانه می مانند زیرا بسیار خطرناک است.»

آیا کنیا پیشتاز خواهد بود؟

با خشونت گروهی در سطوح بحرانی و دولت هائیتی در ویرانی، برخی از هائیتی ها به طور فزاینده ای به دنبال کمک در خارج از کشور هستند.

یک نظرسنجی در ماه اوت که توسط اتحاد تجاری AGERCA و موسسه مشاوره DDG منتشر شد، نشان داد که حدود 63 درصد از مردم هائیتی از استقرار یک “نیروی بین المللی” برای مبارزه با باندها حمایت می کنند.

حتی بیشتر از آن – 75 درصد – گفتند که پلیس هائیتی برای برقراری مجدد نظم به حمایت بین المللی نیاز دارد.

اما کشورهایی مانند ایالات متحده و کانادا از دورنمای هدایت چنین نیرویی خودداری کرده‌اند، اگرچه پیشنهاد کرده‌اند از سایر دولت‌هایی که ممکن است رهبری آن را رهبری کنند، حمایت کنند.

در ژوئیه 2023، کنیا اعلام کرد مایل به اعزام نیرو به هائیتی و رهبری بالقوه یک ماموریت امنیتی چند ملیتی است.

شورای امنیت سازمان ملل حمایت خود را انداخت پشت این ابتکار عمل، تایید ماموریت تحت رهبری کنیا. اما تلاش‌ها از آن زمان به‌دلیل چالش‌های دادگاه و دیگر کندی‌ها متوقف شده است.

در ژانویه، یک دادگاه کنیا حکم داد که استقرار نیروها در هائیتی “غیرقانونی و نامعتبر” خواهد بود. و همین سه شنبه گذشته، مقامات کنیایی گفتند که هرگونه استقرار در هائیتی را تا زمان تشکیل دولت جدید متوقف خواهند کرد.

جاناتان کاتز، نویسنده کتاب کامیون بزرگی که رفت: چگونه جهان برای نجات هائیتی آمد و یک فاجعه را پشت سر گذاشت، به الجزیره گفت که تردید جامعه بین المللی برای رهبری یک ماموریت به هائیتی، گواهی بر سوابق ضعیف است. مداخلات خارجی گذشته

کاتز گفت: “این کشورها می گویند، “ما باید این کار را انجام دهیم، زیرا نمی توانیم راه حل دیگری بیاندیشیم.” اما هیچ‌کس نمی‌خواهد خودش این کار را انجام دهد، زیرا تک تک این مداخلات در طول تاریخ هائیتی با تخم‌گذاری قابل توجهی بر صورت همه افراد درگیر به پایان رسیده است.»

“یک اشغال مستقیم استعماری”

از اوایل دهه 1900، حداقل سه مداخله مستقیم در هائیتی، از جمله اشغال چندین دهه توسط نیروهای آمریکایی صورت گرفته است.

این اشغال از سال 1915 تا 1934 ادامه یافت و به نام بازگرداندن ثبات سیاسی پس از ترور رئیس جمهور وقت ویلبرون گیوم سام انجام شد.

اما در زمان حضور در هائیتی، نیروهای ایالات متحده بر نقض گسترده حقوق بشر و اجرای «کوروی» نظارت داشتند، سیستمی از کار اجباری که گاهی به برده داری تشبیه می شود.

جیمز ولدون جانسون، رهبر حقوق مدنی ایالات متحده، که در سال 1920 برای مجله The Nation می نوشت، گفت: «بردگی بود – هرچند موقتی».

هائیتی‌ها در روز یا شب، از آغوش خانواده‌هایشان، از مزارع کوچکشان یا در حالی که در جاده‌های روستایی در حال تردد مسالمت‌آمیز بودند، دستگیر می‌شدند و ماه‌ها به زور در بخش‌های دوردست کشور به کار و زحمت کشیده می‌شدند.»

سربازان آمریکایی حتی وجوه قابل توجهی را از بانک ملی هائیتی برداشتند و آنها را به نیویورک فرستادند.

کاتز درباره آن دوره گفت: «این یک اشغال مستقیم استعماری بود که در زمان رئیس جمهور ایالات متحده وودرو ویلسون آغاز شد و برای پنج دولت، هم جمهوری خواه و هم دموکرات، ادامه داشت. اشغال‌های بعدی با درجات مختلف مستقیم و غیرمستقیم انجام شد.»

دستی در سیاست هائیتی

به عنوان مثال، ایالات متحده در طول جنگ سرد دوباره در سیاست هائیتی مداخله کرد، زیرا از دولت های دوستدار منافع خود به نام ضد کمونیسم حمایت می کرد.

فرانسوا «پاپا داک» دووالیه، رئیس‌جمهور هائیتی که پس از انتخابش در سال 1957، خود را به عنوان یک رهبر ضد کمونیست معرفی کرد، به طور فعال از ایالات متحده حمایت کرد، حتی زمانی که او یک کمپین خشونت‌آمیز خشونت‌آمیز دولتی علیه مردم خود را رهبری می‌کرد.

علیرغم تردیدها در مورد دووالیه، ایالات متحده به او پیشنهاد کمک کرد: برای مثال، رابرت نیوبگین، سفیر ایالات متحده، وارد پورتو پرنس شد و آماده بود تا تقریباً به دولت دووالیه کمک کند. 12.5 میلیون دلار تنها در سال 1960

یک برآورد کل حمایت ایالات متحده از هائیتی را در زمان دووالیه و پسرش، ژان کلود “بیبی داک” دووالیه، 900 میلیون دلار نشان می دهد. در همین حال، دووالیه با اتهامات قتل، شکنجه و سایر تخلفات مواجه شد.

ایالات متحده همچنین نیروهای خود را برای مداخله مستقیم در هائیتی اعزام کرد. به عنوان مثال، در سال 1994، بیل کلینتون، رئیس جمهور ایالات متحده، گروهی متشکل از 20000 سرباز را برای بازگرداندن ژان برتراند آریستید، رئیس جمهور هائیتی پس از سرنگونی وی توسط ارتش این کشور در سال 1991، به قدرت فرستاد.

این استقرار به موازات مأموریت سازمان ملل که از سال 1993 تا 2000 انجام شد، همچنین با حمایت ایالات متحده صورت گرفت.

در سال 2004، آریستید یک بار دیگر سرنگون شد، اما این بار، ایالات متحده او را تشویق به کناره گیری کرد، او را از کشور خارج کرد و در کنار کشورهایی مانند فرانسه و شیلی، نیروها را به جزیره فرستاد.

سپس این نیرو با ماموریت تثبیت سازمان ملل متحد در هائیتی، موسوم به MINUSTAH، که از سال 2004 تا 2017 ادامه داشت و توسط ارتش برزیل رهبری می شد، جایگزین شد.

در حالی که MINUSTAH وظیفه افزایش امنیت را بر عهده داشت، به زودی با اتهامات ارتکاب تجاوز جنسی و سایر جنایات علیه غیرنظامیان مواجه شد. آ شیوع گسترده وبا که منجر به کشته شدن بیش از 9300 نفر شد، همچنین به نشت فاضلاب از تاسیسات سازمان ملل بازمی گردد.

آینده ای تحت رهبری هائیتی

با توجه به سابقه مداخله در هائیتی، ایالات متحده نسبت به رهبری یک ماموریت بین المللی جدید در هائیتی ابراز نگرانی کرده است. بسیاری خواستار راه حل هایی هستند که به جای رهبری خارجی، راه حل هائیتی باشد.

دانیل فوت، فرستاده ویژه سابق ایالات متحده در هائیتی، در مصاحبه اخیر با NPR گفت: «ما باید به هائیتی ها زمان و فضا بدهیم تا این کار را درست انجام دهند.

بیایید به هائیتی ها این فرصت را بدهیم که برای یک بار هم که شده هائیتی را به هم بریزند. جامعه بین المللی بارها بیش از حد آن را به هم ریخته است. من تضمین می‌کنم که هائیتی‌ها کمتر از آمریکایی‌ها اوضاع را به هم می‌زنند.»

به نوبه خود، کاتز گفت که مأموریت تحت رهبری کنیا، با حمایت سازمان ملل متحد، حائلی برای ایالات متحده و دیگر قدرت‌هایی که سابقه درخشانی در منطقه دارند، فراهم می‌کرد.

در قرن بیستم، ایالات متحده این اشغال هائیتی را انجام داد. بعداً، شما این مشاغل برون سپاری شده را توسط سازمان ملل دریافت می کنید که ایالات متحده از آن حمایت می کند.»

اما اینها همیشه برای شهرت دست اندرکاران ضعیف عمل می کنند و آنها هرگز کشور را با وضعیت بهتری ترک نمی کنند. پس حالا با این ابتکار به رهبری کنیا، شما یک مداخله تقریباً دوگانه برون سپاری دارید.”

آخرین راه حل

اما در شرایطی که دولت هائیتی در آشفتگی و خشونت گسترده است، برخی کارشناسان این سوال را مطرح می‌کنند که چه سیستم‌هایی برای تقویت بهبود وجود دارد.

ترور رئیس جمهور جوونل مویز در سال 2021 خلاء قدرت را در دولت هائیتی ایجاد کرد و از آن زمان تاکنون هیچ انتخابات عمومی برگزار نشده است. کاتز استدلال می کند که ایالات متحده با حمایت از هنری که محبوبیتش در میان سؤالاتی در مورد تعهد او به دموکراسی افزایش یافته است، وضعیت را بدتر کرد.

کاتز می‌گوید: «هر کسی که توجه داشته باشد، سال‌ها می‌گوید که این یک وضعیت ناپایدار است که قرار است منفجر شود. وقتی دموکراسی مشروعی وجود ندارد، درها را به روی افرادی با بیشترین قدرت آتش باز می کند.

کاتز و اسپرانس هر دو به این موضوع اشاره می کنند، در حالی که کشورهایی مانند ایالات متحده به آن اشاره کرده اند به تجهیز کمک کرد پلیس ملی هائیتی، مرز بین افسران و باندهایی که قرار است با آنها مبارزه کنند اغلب متخلخل است.

رهبر باند Cherizierبرای مثال، خود یکی از اعضای سابق شعبه کنترل شورش پلیس ملی هائیتی است.

اسپرانس توضیح داد که نتیجه این است که مردم هائیتی احساس می کنند چاره ای جز نگاه کردن به خارج ندارند.

ما به یک دولت کارآمد نیاز داریم. یک نیروی بین المللی نمی تواند مشکل بی ثباتی سیاسی را حل کند. در عین حال، هائیتی نمی تواند صبر کند. ما در جهنم هستیم.»